中國律師制度的相關(guān)發(fā)展過程?
問:中國律師制度的相關(guān)發(fā)展過程?
答:春秋時期,鄭國人鄧析不僅法律知識淵博,且能言善辯,可以“操兩可之辯,設(shè)無窮之詞”,“持之有故,言之成理”,他曾經(jīng)聚眾講學(xué),傳授法律知識和訴訟方法,還助人訴訟。春秋時期還出現(xiàn)了代理制度,命夫命婦不須親自到法庭上,其下屬或子弟可代理進(jìn)行訴訟。到了元代,如訴訟當(dāng)事人為老弱病殘者,也可由其親屬代理進(jìn)行訴訟。
在中國古代,打官司要先向官吏遞狀子、陳述案情,但大部份人屬于文盲,于是社會上一些文人干起了專門為他人寫狀子及其他文書的營生,民間便出現(xiàn)了“刀筆先生”。這些“刀筆先生”寫狀子,并不一定都熟悉法律知識,只不過是憑著讀書識字的優(yōu)勢和“見多識廣”的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行,但也有的會給當(dāng)事人出一些如何打官司的主意。
以上這些,似乎是律師制度的小小萌芽,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是嚴(yán)格意義上的律師制度。因?yàn)橹挥休^為完備的訴訟代理(辯護(hù))制度與職業(yè)法律家相結(jié)合,才能產(chǎn)生律師和律師制度。因而,中國古代雖有某些“代理訴訟”的現(xiàn)象和“助人訴訟”的人員,但由于政治、經(jīng)濟(jì)條件的限制,前者未進(jìn)一步發(fā)展成代理制度,后者未形成職業(yè)法律家階層,兩者也從未在訴訟領(lǐng)域中結(jié)合。因此,中國最后還是從國外引進(jìn)了律師制度。
清末著名法學(xué)家沈家本主持制定、1910年完成起草的《大清刑事、民事訴訟法》規(guī)定了律師可以參加訴訟。但因辛亥革命爆發(fā),沒有公布實(shí)行。
1911年,南京政府起草了律師法草案,這是第一部有關(guān)律師制度的成文法草案。后因袁世凱奪權(quán)而未公布實(shí)行。
1912年,北洋軍閥政府制定了《律師暫行章程》和《律師登記暫行章程》,這是中國第一部關(guān)于律師制度的成文立法。章程公布后,中國律師職業(yè)慢慢興起,至北洋軍閥政府末期,律師達(dá)到3000人。
國民黨政權(quán)于1927年公布了《律師章程》,1942年制定了《律師法》。這兩個法律,奠定了國民黨律師制度的基礎(chǔ),也是現(xiàn)在臺灣地區(qū)律師制度的淵源。
1950年7月 中央人民政府政務(wù)院公布的《人民法庭通則》規(guī)定,人民法庭應(yīng)保障被告有辯護(hù)和請人辯護(hù)的權(quán)利。
1954年7月31日 中央人民政府司法部發(fā)出了《關(guān)于試驗(yàn)法院組織制度中幾個問題的通知》,決定在北京、上海、天津等大城市試行開展律師工作。
1954年9月 新中國頒布的第一部《憲法》和《人民法院組織法》規(guī)定,被告人可以委托律師為自己辯護(hù);
1956年1月 國務(wù)院批準(zhǔn)了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》;
1956年7月20日 頒布了《律師收費(fèi)暫行辦法》;
1957年上半年 《律師暫行條例》(草案)脫稿
1957年下半年 律師制度建設(shè)被迫中斷
1979年 黨中央決定重建律師制度
1979年4月 全國人大常委會法制委員會成立了專門小組,開始起草律師條例
1980年8月26日 五屆人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國律師暫行條例》
1986年 開始實(shí)行全國律師資格統(tǒng)一考試
1986年7月 中華全國律師協(xié)會成立
1996年5月15日 八屆人大常委會第十九次會議通過了新中國第一部律師法典――《中華人民共和國律師法》,自1997年1月1日起施行
在中國古代,打官司要先向官吏遞狀子、陳述案情,但大部份人屬于文盲,于是社會上一些文人干起了專門為他人寫狀子及其他文書的營生,民間便出現(xiàn)了“刀筆先生”。這些“刀筆先生”寫狀子,并不一定都熟悉法律知識,只不過是憑著讀書識字的優(yōu)勢和“見多識廣”的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行,但也有的會給當(dāng)事人出一些如何打官司的主意。
以上這些,似乎是律師制度的小小萌芽,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是嚴(yán)格意義上的律師制度。因?yàn)橹挥休^為完備的訴訟代理(辯護(hù))制度與職業(yè)法律家相結(jié)合,才能產(chǎn)生律師和律師制度。因而,中國古代雖有某些“代理訴訟”的現(xiàn)象和“助人訴訟”的人員,但由于政治、經(jīng)濟(jì)條件的限制,前者未進(jìn)一步發(fā)展成代理制度,后者未形成職業(yè)法律家階層,兩者也從未在訴訟領(lǐng)域中結(jié)合。因此,中國最后還是從國外引進(jìn)了律師制度。
清末著名法學(xué)家沈家本主持制定、1910年完成起草的《大清刑事、民事訴訟法》規(guī)定了律師可以參加訴訟。但因辛亥革命爆發(fā),沒有公布實(shí)行。
1911年,南京政府起草了律師法草案,這是第一部有關(guān)律師制度的成文法草案。后因袁世凱奪權(quán)而未公布實(shí)行。
1912年,北洋軍閥政府制定了《律師暫行章程》和《律師登記暫行章程》,這是中國第一部關(guān)于律師制度的成文立法。章程公布后,中國律師職業(yè)慢慢興起,至北洋軍閥政府末期,律師達(dá)到3000人。
國民黨政權(quán)于1927年公布了《律師章程》,1942年制定了《律師法》。這兩個法律,奠定了國民黨律師制度的基礎(chǔ),也是現(xiàn)在臺灣地區(qū)律師制度的淵源。
1950年7月 中央人民政府政務(wù)院公布的《人民法庭通則》規(guī)定,人民法庭應(yīng)保障被告有辯護(hù)和請人辯護(hù)的權(quán)利。
1954年7月31日 中央人民政府司法部發(fā)出了《關(guān)于試驗(yàn)法院組織制度中幾個問題的通知》,決定在北京、上海、天津等大城市試行開展律師工作。
1954年9月 新中國頒布的第一部《憲法》和《人民法院組織法》規(guī)定,被告人可以委托律師為自己辯護(hù);
1956年1月 國務(wù)院批準(zhǔn)了司法部《關(guān)于建立律師工作的請示報告》;
1956年7月20日 頒布了《律師收費(fèi)暫行辦法》;
1957年上半年 《律師暫行條例》(草案)脫稿
1957年下半年 律師制度建設(shè)被迫中斷
1979年 黨中央決定重建律師制度
1979年4月 全國人大常委會法制委員會成立了專門小組,開始起草律師條例
1980年8月26日 五屆人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國律師暫行條例》
1986年 開始實(shí)行全國律師資格統(tǒng)一考試
1986年7月 中華全國律師協(xié)會成立
1996年5月15日 八屆人大常委會第十九次會議通過了新中國第一部律師法典――《中華人民共和國律師法》,自1997年1月1日起施行